La Fonction Publique est un ensemble de personnes qui travaillent sous certaines juridictions ou dans un cadre intergouvernemental au sein des administrations publiques. Ce sont tout simplement des fonctionnaires. Les fonctionnaires n'ont pas de contrat de travail, leur emploi est géré par des dispositions de la loi et du règlement. Ils ne sont pas soumis au Code du Travail. L'Etat, les Collectivités locales, les hopitaux publics et les Etablissements publics emploient des agents contractuels. Parfois les médias englobent incorrectement les employés des organismes publics dans la catégorie des fonctionnaires par exemple : la SNCF, le RATP, et la Sécurité Sociale, il ne sont pas fonctionnaires. Les fonctionnaires sont des employés dans les administrations d'Etat ou Territoriales.