Xavier Bertrand fait ses études à l'Unité de Formation et de Recherche (UFR) de
Reims où il décroche une maîtrise de droit public, puis un Diplôme d'Etudes Supérieures Spécialisées (DESS) d'administration locale. Il est marié depuis 1998 et père de trois enfants. L'implication de Xavier Bertrand en politique a eu lieu très tôt. Cet agent d'assurance de profession mène la campagne pour le non au traité de Maastricht dans son
département de l'Aisne, où il est adjoint au
maire de Saint-Quentin. Il est d'ailleurs un des instigateurs de la manifestation « la plage de Saint-Quentin » qui est similaire à Paris Plage dans son concept mais qui l'a précédée. De 1998 à 2002, Xavier Bertrand sera membre du Conseil Général de l'Aisne. Après avoir été l'assistant parlementaire du sénateur de l'Aisne Jacques Braconnier, Xavier Bertrand est élu député de la 2ème circonscription de l'Aisne en 2002. En 2003, le président de l'UMP
Alain Juppé le charge de mener les débats et d'expliquer la réforme du système des retraites. Il est également choisi en tant que rapporteur du projet de loi à l'
Assemblée Nationale.