Premier Officier Municipal, sa fonction est étroitement liée au processus démocratique entrepris depuis le XVIIIe siècle en application des termes de la «
Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen ». Le droit le plus important accordé aux citoyens pour plus d'implication dans la vie de la République est le droit de vote, privilège appréciable dont les sujets des anciens régimes monarchiques ont été privés. Qualifiées, à juste titre telles ses précédentes, « d'élections de proximité par excellence », les Municipales de 2008, les onzièmes depuis la libération en 1945, resteront un scrutin d'enjeu local. La conjoncture, tant nationale qu'internationale, détermine la mobilisation du corps électoral dont le taux de participation constitue un bon indicateur pour les gouvernants et pour les partis politiques. Un souci permanent touche la juste représentativité de toutes les couches sociales, auxquelles s'ajoutent la présence des citoyens Européens, des minorités et les problèmes liés à la mobilité des personnes. Plusieurs dispositions règlementaires ont été prises tenant compte de cette problématique dans l'attribution du droit d'inscription aux listes électorales.